Así queda autoconsumo en España tras la eliminación del “impuesto al sol”

Así queda autoconsumo en España tras la eliminación del

El “impuesto al sol” ya esta muerto. Tras años de luchas políticas, jurídicas y sociales, el viernes cinco de octubre el Gobierno de España lo liquidó. La desconfianza que queda en el tintero es, ¿qué pasa ahora?

Examinamos el Real Decreto-ley 15/2018, de cinco de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la seguridad de los consumidores y investigamos las claves del futuro del autoconsumo en España. Algo que no acaba con la derogación del “impuesto”, sino que acaba de empezar.

Se abre el concepto de autoconsumo

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Hasta ahora, cuando hablábamos de ‘autoconsumo’ la foto que nos venía a la mente era, básicamente, poner paneles solares en el tejado de nuestra home unifamiliar. Y lo era por buenos motivos, cuando se reguló el autoconsumo en 2015 se prohibió expresamente que una misma instalación pudiera ser utilizada por muchos vecinos de un mismo edificio.

No se trataba de una decisión anecdótica: el 66,5% de los españoles vive en bloques de pisos. Así que prohibiendo el autoconsumo colaborado se achicaba el terreno de videojuego de forma muy importante. Tras dos años de lucha legal, el Tribunal Constitucional anuló esa prohibición el dos de junio de 2017.

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La nueva legislación recoge este derecho al autoconsumo compartido y cambia su definición para incluirlo dentro. Además, y esto es muy importante, a partir de ahora no será imprescindible que la instalación este dentro del mismo edificio, basta con que este cerca de los consumidores. De esta forma, las comunidades de vecinos tendrán mucha mayor capacidad (y flexibilidad) a la hora de apostar por autoconsumo compartido.

Mucho menos papeleo

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Antes he dicho que desde junio de 2017, el autoconsumo colaborado volvía a ser legal. Pero eso no lo hacía factible. Como ya hablamos en agosto de este año, la 1ª instalación compartida del país había necesitado un año de papeleos y burocracia para una autorización administrativa que, sobre el papel, hubiera requerido unas escasas semanas.

Por eso, el cambio clave de esta reforma era lo que dañaba al papeleo, la burocracia y los trámites administrativos. Y el Decreto ha determinado cortar por lo sano: solo las instalaciones enormes que vayan a verter electricidad a la red deben solicitar permiso a las compañías eléctricas para conectarse. Las instalaciones domésticas permanecen exentas de ese requisito, algo que junto al contador específico de autoconsumo y el fin de la obligatoriedad de apuntarse al registro de autoconsumo simplifica el proceso.

Sin cargos, ni peajes

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Este es otro de los temas centrales del decreto, la prohibición de establecer cargos o peajes a toda energía renovable que vaya a ser autoconsumida. Aunque es cierto que para las instalaciones domésticas esto no tiene efectos reales (en esos casos el “impuesto al sol” no se cobraba), resuelve el mayor dilema que teníamos hasta ahora: la inseguridad derivada de no saber cuando iba a comenzar a gravar el autoconsumo doméstico.

Con esta prohibición, se aligera la amenaza implícita que esto conllevaba y se sientan las bases para poner en marcha las inversiones necesarias. Sin embargo, la inestabilidad política en la que vivimos juega en contra del decreto. Nadie sabe si en los próximos períodos habrá adelanto electoral y, quién sabe, si volveremos a la legislación anterior.

Sanciones razonables

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Hay algunas mas noticias que tienen que visualizar con la facturación neta de excedentes o el “impuesto de baterías” que trataba de penalizar el cambio de potencia, sin embargo el último eje elemental del decreto es la venida del sentido común al régimen sancionador.

Con la anterior regulación, las sanciones podían llegar a los 60 millones de euros. Ahora, con el nuevo decreto, la sanción jamás podrá superar el 10% de la factura anual del consumidor. Esto, como coinciden los expertos, además ayuda a disminuir la incertidumbre sobre las instalaciones de autoconsumo y, previsiblemente, facilitar su expansión.

El desafío de incentivar en medio de la inestabilidad política

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Como hemos repetido algunas veces, el “impuesto al sol” no era un impuesto en sentido estricto. Se trataba mas bien de un conjunto de medidas (muchas de ellas ni siquiera desarrolladas) que pretendían desincentivar el autoconsumo energético. Y los casi 1100 días de “impuesto” parecen haber funcionado: en España hay apenas un millar de autoconsumidores, frente al millón largo que existe en Alemania.

El enorme desafío del Gobierno no es retirar el “impuesto al sol”, sino lograr impulsar el autoconsumo de forma efectiva. Y mas todavía en un entorno político tan inestable como el actual. No parece fácil. Sobre todo, porque apostar en serio por la energía renovable conlleva sobre todo abordar la reforma de la red eléctrica. Aún queda, sin embargo sea como sea esto parece un buen paso adelante.

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La novedad Así queda autoconsumo en España tras la eliminación del “impuesto al sol” fue publicada originalmente en Xataka por Javier Jiménez .


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